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• 【东湖区招商】2015年东湖区政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 2014年工作回顾 2014年，是发展形势极为复杂的一年，任务艰巨而繁重。在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的大力支持下，区政府团结带领全区人民，以“四区”建设为目标，爬坡过坎、勇于争先，全区经济社会实现持续健康发展。预计全年实现地区生产总值429亿元、固定资产投资137亿元、社会消费品零售总额240亿元，同比分别增长8%、16%、5.5%，继续稳居全省经济第一方阵。进一步唱响东湖品牌，先后荣获全国先进文化（县）区、全国和谐社区建设示范城区、“六五”普法中期工作全国先进县（区）等多项国家级荣誉称号。 ——发展成效越来越好。财政总收入再攀新高，继2011年、2012年分别迈上30亿元、40亿元台阶后，2014年强势突破50亿元大关、达到53.14亿元，同比增长14.45%；地方公共财政预算收入达到11.01亿元，同比增长9%；更加注重发展成果全民共享，全年用于保障和改善民生的资金9.76亿元，约占地方公共财政预算支出的64.1%。41件民生实事得到有效落实。 ——发展后劲越来越足。以“旧城改造年”为主线，推动大征迁大改造，2014年累计征收房屋面积达73.6万平米，再次刷新东湖纪录。省委常委、市委书记王文涛赞扬东湖的干部“有活力、有干劲、有办法、有担当”，称东湖是南昌“起势”和“担当”的代表。2014年9月，扬子洲镇整建制划归东湖管辖，新增辖区面积38.6平方公里，极大提升了我区综合竞争优势。 ——发展环境越来越优。扎实开展党的群众路线教育实践活动，狠抓“四风”治理，开展了6个方面23项整改任务和12项23个专项整治任务。制订了提升行政效能的若干规定，“三公”经费支出同比减少27.2%，企业行政审批办理时限精简压缩率达35%，进一步激发了投资创业活力。 过去的一年，注定是不平凡并将载入东湖史册的一年。在取得上述成绩的征程中，我们主要做了以下工作： 一、更加注重质效并举，经济实力跃上新高度 ——聚焦产业升级。传统服务业“脱胎换骨”。连续6年成功举办“东湖购物节”活动，区域性节会品牌影响力进一步扩大；胜利路步行街被中国商街委认定为2013-2014年度“中国著名商业街”，实现江西省国家级商业街零的突破。现代服务业“强筋壮骨”。错位发展金融业，着力向金融配套服务领域、创新型金融机构拓展。积极培植电子商务业，由我区重点扶持的全省首个与淘宝合作的地方特色交易平台——“淘宝网特色中国江西馆”运营良好，月交易额突破5000万元，列全省同类平台第一；全区电商年交易额突破10亿元，在全市电商交易总量中占比第一。繁荣发展文化产业，推动了樟树林文化产业园内涵提升、南昌·琴岛之夜运营提升、791艺术街区业态提升。 ——攻坚重点项目。总投资约110亿元的32个重点项目有序推进。瑞颐大酒店、央央春天、区综合服务中心和区文化活动中心等一批续建类项目陆续竣工，已经或即将投入运营；省物资储运总公司物流大厦、贤士湖水果批发市场等一批已完成征迁旧改项目进入地块出让程序；李家庄、谌家坊安置房建设及社区环境综合整治等一批民生类项目顺利推进。 ——发力招商引资。组建4支专业招商队伍，出台“1+5”的产业扶持办法，主要围绕全区主导产业链条，突出金融、电子商务、商贸产业、文化产业及总部经济等领域，开展定向定点精准招商，全年引进上海晟轩等亿元以上项目8个，5000万元以上项目24个，1000万元以上项目78个。预计全年完成实际利用外资1.49亿美元、内资27.85亿元、出口创汇4.9亿元，同比分别增长7.5%、8.72%、6.12%。 二、更加注重建管齐驱，城区环境展现新风貌 ——全面实施旧城大改造。征迁速度快，七里村是全市中心城区最大体量的农房征收项目，仅45天时间签约率即达95%；殷家巷社区、青山湖西岸二期、滕王阁东广场、下正街电厂、上下沙窝等旧改项目均在下达征收决定前就有超60%被征收户领取搬迁序号，势如破竹。推进过程稳，做到影响社会稳定的群体性事件、极端个人事件、影响工程进度恶性阻工事件等“三个零发生”，真正实现“和谐征迁、阳光动迁”。“双拆”成效好，在推进省直单位“拆违拆临、建绿透绿”工作中，有效克服任务重、困难多、压力大，“双拆”面积占全市46.4%等系列难题，连线成片拆除违建临建店面97处，拆除面积5.18万平米，并及时做到“还绿于民、还路于民”，市民纷纷点赞。 ——强力推进市政配套大建设。共投入6000余万元对全区路网进行改造提升，优化辖区交通格局。推动豫章路和二七北路延伸工程；大力实施新货场地下停车场及配套市政工程、右营街综合改造及市场配套停车场工程，新增停车位150个；加快推进滨江规划路网工程，完成了规划五路前半段和规划支路建设；启动了扬子洲鹏举路建设，着力改善扬子洲地区路网设施。 ——积极构建城市管理大格局。理顺职责，坚持管理重心下沉，组建街道城市管理综合执法队，提升执法合力。转变职能，推动“开放式社区、家委会、村委会”环卫作业服务外包，环卫作业全面实现市场化；提升效能，投入近6000万元，打造“天网、地网、人网”合一的数字“智慧城管”平台，为再造城市管理流程，构建精确、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理模式打下坚实基础；强化落实，扎实推进“治脏治乱”工作，大力开展建筑工地整治、生态环境整治等21个综合整治项目，对全区无物业管理居民住宅楼公共设施进行维修改造，高效圆满完成“创文保卫”等创建迎检任务。 三、更加注重发展共享，民生质量得到新提升 ——社会保障日趋完善。完善就业服务体系，全面完成散工劳务超市建设，城镇就业率达到94.8%，实现零就业家庭安置率100%。成立全市首家残疾人就业培训综合服务中心。完善社会保障体系，切实解决困难企业职工医疗保障，积极稳妥地完成扬子洲地区社会保险交接工作，实现各类社会保险征缴18.18万人次，全年累计发放城乡低保金近2000万元。完善为老服务体系，开展“社区空巢老人心理疏导”试点服务，为空巢老人提供一对一心理服务。全年共为1.2余万名80岁以上高龄老人发放生活补贴1200余万元。完善医疗服务体系，累计为43.23万辖区居民建立“一卡通”电子健康档案，开展城乡医疗救助、临时救助5000余人次，发放救助金、补贴近600万元，并有效落实基本药物制度。完善困难群众帮扶体系，开展全省“救急难”试点工作，托起救助底线，解决好困难群众的急难问题；发放廉租住房租赁补贴1834户。实现全年重大食品安全事故零发生。 ——社会事业更加繁荣。坚持教育优先发展，投入6500万元完成城北学校等6所学校校园提升改造工程。创新教研模式，在全省率先开展“小学生综合素养达标”等活动；“名师工作室”数量居全省首位。推动文化繁荣发展，高标准完成彭家桥街道等四个街道综合文化活动中心建设；创作舞蹈《祈福》、《民族赞歌》、《母亲河》获中国百城百乡歌舞电视大赛金奖，豫章绣等非遗作品在第十届中国（深圳）国际文化产业博览交易会上获一金二银一铜的好成绩；促进体育事业健康发展，荣获全省群众体育先进单位称号，在省第十四届运动会中荣获奖牌76枚，总分列全省第二、全市第一。推进各项民生服务优质发展，投入近1500万元，高标准完成墩子塘、贤士花园等5家集贸市场升级改造；户籍制度改革取得重大突破，并作为全市先进典型进行推广；“民生五圈”品牌加速形成。 ——社会治理不断加强。深化平安东湖建设，严格落实安全生产“一岗双责”制，实现全年重特大安全事故零发生。被评为全市防范打击盗窃、毒品、暴力犯罪专项行动先进单位；深化和谐东湖建设，畅通群众利益诉求渠道，群众来信来访办结率100%；突出问题化解，加大对信访违法犯罪行为的依法处置力度，有效化解一批重信重访问题和历史积案。 四、更加注重转改同步，行政效能得到新提升 ——加快推进机构改革。全面启动政府职能转变和机构改革，加快服务型政府建设步伐。深化行政审批制度改革，承接市级下放行政审批项目90余项、取消或暂停实施的审批项目10余项、转变管理方式的审批项目3项。完善提升重点项目“绿色通道”平台建设，为落户东湖的重大投资项目提供“一站式”审批咨询服务。 ——加快推进作风建设。结合党的群众路线教育实践活动，聚焦作风建设，解决群众关注的民生热点问题和经济发展“假浮蛮”、发展环境“中梗阻”等制约发展的突出问题101个，全区性会议同比减少22.7%，深入开展“为官不为”、“为政不廉”问题专项整治。 ——加快推进依法行政。严格落实政府法律顾问制度。创新普法模式，全年全区机关干部集中学法20余次。主动公开政府信息2万余条。自觉接受区人大的依法监督和区政协的民主监督，办理建议和提案139件，办结率和满意率均达100%。 协调发展其他各项社会事业，武装、人防、审计、档案、方志、信息化、工商、质监、税务、国土、双拥、老龄、对台、红十字会、民族宗教、外事侨务等工作均取得新成绩。 各位代表，在国际经济形势复杂多变、国内经济增速普遍低于预期的形势下，能取得这些成绩，确实来之不易！这是市委、市政府高度重视、亲切关怀的结果，是区委科学决策、正确领导的结果，是区人大、区政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全区上下同心同德、共同努力的结果，也是历届政府班子不懈努力和老同志关心帮助的结果。谨此，我代表东湖区人民政府，向所有关心、支持和参与东湖建设与发展的领导们、同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，东湖区当前还面临着不少困难和挑战。一是增长速度还不够快，在新常态下实现发展升级的压力加大；二是支柱产业还不够强，存在产业空心化、商业分散化、旅游文化模式落后等多重挑战；三是城市管理成效还不够好，综合执法体制尚处于磨合期，管理水平有待进一步提升。同时，在工作作风、工作效率等方面离群众的期待也有一定差距等等。这些都需要我们在今后的工作中认真加以解决。  2015年工作安排 2015年，是“十二五”规划的收官之年、全面深化改革的关键之年、全面推进依法治区的开局之年，更是我区加快“四区”构建的奋进之年。做好今年政府工作，要贯彻落实党的十八届三中、四中全会及省委十三届十次全会、市委十届十次全会、区委十一届十次全会精神，紧紧围绕“四区”建设目标，以改革开放为驱动、依法治区为保障、发展升级为要务，主动融入南昌打造全省核心增长极战略、昌九一体化发展战略，深度融合南北片区都市化、城市化建设，适应新常态、把握新机遇、开拓新空间，努力实现“三大跨越”、“四个一流”，全方位开创“四区”建设崭新局面！ 根据对国内外经济形势总体判断，综合考虑我区潜在经济增长率和引导社会预期等因素，今年经济社会发展指标主要预期目标是： 地区生产总值增长7.5%； 社会固定资产投资增长15%； 社会消费品零售总额增长6%； 财政总收入增长10%； 地方公共财政预算收入增长10%； 实际利用内资增长10%； 实际利用外资增长10%； 出口总额增长5%； 人口自然增长率控制在5.33‰以内。 做好今年工作，要主动适应新常态。主动适应经济发展新常态，充分认识到新常态下速度变化、结构优化、动力转换三大特点，把加快发展升级作为第一要务；主动适应全面深化改革新常态、主动适应全面推进依法治国新常态，用改革的理念、改革的思维、改革的手段推进各项事业，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境；主动适应从严治党新常态，营造风清气正的政治生态建设。 做好今年工作，要积极抢抓新机遇。积极抢抓政策机遇。为应对经济下行压力，中央、省、市出台了全面降息、结构性减税、扩大消费等一系列调控措施，并加大对基础设施、民生工程等公共领域的投资，这对我区经济增长具有正面刺激效应。积极抢抓区域聚焦机遇。目前，我市已有中部崛起、长江经济带、鄱阳湖生态经济区、生态文明先行示范区等多个国家级战略覆盖，作为省会核心城区，东湖发展机遇空前。预计轨道1号线今年将全面开通，依托轨道黄金轴线，东湖将迎来高端商业新一轮发展。 做好今年工作，要全力开拓新空间。当前，我区的传统增长动力正在减弱。要实现经济持续稳定增长，关键要开拓新空间、培育新的经济增长点，形成促进经济发展的持久动力。以赣江为界，东湖老城区与扬子洲地区已形成南北双城格局。开拓新空间，就是要对南区实施大改造、对北区实施大规划，融合都市化、城市化发展，形成后发优势。 为完成2015年预定的任务，我们重点做好以下五方面工作。 一、坚定不移的推动改革开放，在适应新常态中创造新成绩 ——着力深化重点改革。一是深化政府职能转变和机构改革，推动政府机构改革落地实施，抓好第九轮行政审批制度改革，实施事业单位分类改革，积极探索事业单位管办分离的有效形式；二是深化农村农业改革，扎实推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，加快农村集体建设用地和宅基地确权、登记、发证工作；三是深化社会领域改革，推进政府购买服务改革，选择民生关注度高、适合政府购买的公共服务项目先行试点；继续推进户籍制度改革，完善涉及群众切身利益的社保、教育、医疗等方面的配套政策。四是高度关注财税体制、混合所有制经济等改革，深入研究投融资体制改革，尤其是注重探索政府和社会资本合作（PPP）模式，在引导社会资金投入我区城市建设、公共服务中取得实质性突破。 ——着力提升开放水平。一是提升区域开放水平，紧紧抓住“一带一路”、“长江经济带”等国家战略机遇，主动对接昌九一体化建设，打造沿江总部经济集聚区开放平台，争取先行先试政策，扩大开放领域，构建对外开放新优势。二是提升招商质量，转变招商方式，由漫天撒网向定向、定点招商转变，组织精干专业的小分队，按照产业结构优化、产业链延伸、产业集群发展进行招商。转变扶持办法，由简单的财税扶持向全过程系统扶持转变，由对单一企业扶持向整条产业链扶持转变。三是提升引资成效，突出招大选优引强，引进一批符合产业定位、符合区域发展方向、符合产业集群发展的大项目、好项目，力争招一个、引一串、带一片。2015年力争引进世界500强、国内200强、台湾100大区域性总部、功能性总部1个，重大产业项目总投资50亿元以上项目1个、总投资20亿元以上项目2个，总投资5亿元以上项目4个，亿元项目10个以上。 二、坚定不移的推进“四区”建设，在实现新目标中再创新辉煌 ——构建总部经济集聚区。力争在未来5-10年形成百人队伍、百栋楼宇、百亿投资、百亿税收、千家企业、万人就业的综合型现代总部经济集聚区，构建“一带多点六业支撑”的总部经济发展格局。今年主要工作，一是点上落子。加快完善和优化扶持楼宇经济、总部经济发展等配套扶持政策，重点打造央央春天、华远和平里、财富广场等总部楼宇，争取挖掘10万平米存量楼宇。二是线上谋划。依托已形成的金融集聚效应，在八一大道、叠山路、阳明路一线，重点发展新型金融业；依托淘宝大学江西商学院基地建设，在南京西路、二七北路一线重点发展电子商务业，着力打造江西省电子商务示范基地。大力推广OTO线下体验、线上交易模式，力争2015年平台交易总额突破15亿元；积极跟踪做好下正街、三经路（上、下沙窝）、青山湖西岸沿江一线已完成征迁旧改项目的开发利用，重点发展专业服务业、商业地产业和区域性企业总部。三是面上谋势。集中把滕王阁至青山湖西岸沿江一线，打造成江西（南昌）总部经济带，重点推进青山湖西岸临湖1-8号地块开发建设，将其打造成“城市新活力带”。 ——构建高端商业核心区。力争未来3-5年形成“两圈三带一轴”的高端商业核心区，打造一批高端百货、主题百货和专题卖场，形成全省大规模的高端品牌集群，延续东湖千年“商脉”。为此，一方面做强支点，推进集群发展。今年要密切跟踪省政府一号地块出让开发，将其打造成为未来南昌地标性建筑的高端商业中心，全力推进胜利路步行街街景改造及地下商业街区项目，引领八一广场—中山路“百亿商圈”立体化改造。积极推进青山南路中金国际交易中心建设，撬动青山南路“百亿商圈”。另一方面找准支柱，提升承载能力。主动搭乘“地铁经济”快车，充分利用地铁途经中山西路站、八一馆站、八一广场站等站点的人流、物流、商机集聚效应，提升地铁沿线地块商业价值和财税贡献度，着力打造综合地铁商业轴。 ——构建南昌文化标志区。本着“内挖、外拓、护旧、创新”原则，大力推进“双核一园五街区”的建设，力争用3-5年时间，将东湖打造成南昌历史文化集中展示区和南昌创意文化产业的集聚区，进一步确立文化产业的支柱性产业地位。高品位推进滕王阁东广场文化街区改造，将滕王阁榕门路一线打造成再现唐风宋韵的南昌历史文化风貌区。整合省体育馆、人民公园、南昌·琴岛之夜等文化艺术资源，加快推进福州路时尚餐饮娱乐街区打造。适时启动建德观周边明清风格街景改造工程。围绕省级非物质文化遗产集聚区，发展以樟树林文化产业园为龙头的创意设计和旅游休闲产业。 ——构建城市管理示范区。按照“国家标准、南昌示范、制度科学、长效管理”目标要求，坚持聚合资源、分步实施、有序过渡、全面提升，在不断推进“智慧城管”建设中，逐步拓展至“智慧东湖”建设。一是积极推进智能化管理，构建好集城市管理信息中心、监督中心、指挥中心“三位一体”的城市管理综合平台，实现公安、交管、城管、执法等单位资源共享、联动执法，打造智慧城管。二是积极推进扁平化管理，统筹城市管理机构改革，整合城市管理部门职能，建设大城管体系；建立健全城市管理综合执法队制度，实现“管理定额化、定额考核化、考核日常化”。三是积极推进社会化管理，充分发动群众参与城市管理，着力营造“群众齐参与、群众得实惠、管理更得力”的浓厚氛围。2015年，要以“干净、整洁、有序”为标准，打造两条省级示范街。 ——持之以恒抓紧抓牢项目。着力推进总投资约260亿元的41个重点项目，其中涉及9项产业类项目、4项旧城改造类项目、10项基础设施类项目、18项社会事业与民生工程类项目；重点推进青山湖西岸总部集聚区等一批产业支柱项目开工建设。同时围绕资源、产业链等优势，认真分析国家产业政策和资金投向，将重大项目谋划与国家、省、市产业布局、资金投向对接起来，积极向上争资金、争项目。 三、坚定不移的融合城乡发展，在开拓新空间中释放新价值 ——立足当前，做好老城区“改造”文章。一是加大征迁力度。按照每年“1平方公里、100亿的投入、100万平米、1000人队伍”四个“1”的旧改模式，稳步推进旧城改造。重点推进二七北路沿线、青山湖西岸国有企业征收、环丘街及周边、起凤路和香江家俱城地块等4大旧改项目，计划改造土地面积约1800亩、拟征收房屋面积约94万平米。加快推进下正街电厂、殷家巷社区等地块出让和建设工作，力争年内开工。二是加快城市建设步伐。加快完成新湖滨西路工程建设，启动青山湖西岸片区20余条道路路网建设。谋划启动朱德军官教导团周边道路、爱国路、贤士二路等规划路网连片道路打通工程，对戴家巷、福州路等4条道路进行提升改造。新建3-6个立体/地下停车场。完成辖区30个社区环境综合整治。加快七里村旧改等全区旧改项目安置地块还建房建设步伐。 ——着眼长远，做好扬子洲地区“储备”文章。一是“储”。严格按照市委、市人大、市政府决策安排，把扬子洲地区剩余4年多控储工作做好，加大对农村农业的反哺力度，适度推进扬子洲地区生态旅游开发和休闲农业产业的优化提升，加快形成市、区、镇（管理处）三级联合控违格局。报请市政府出台延续和完善关于保障扬子洲地区十年储备期间经济社会发展的有关扶持政策。二是“护”。在不出让土地前提下有序开展基础设施建设，完成扬子洲鹏举路建设工程；加快推进扬子洲路堤改造工程和扬子洲英雄大桥互通立交桥工程项目的前期工作；同时，在扬子洲地区继续开展农村清洁工程，加大改水改厕力度，有效落实畜禽禁养的“三区”划定，建立对扬子洲水厂赣江饮用水源水质常态化监测机制。三是“备”。邀请国际、国内知名创意公司，对扬子洲地区未来发展进行策划，统筹推进概念性规划编制、征迁安置及重大基础设施项目先行开发等前期基础性工作。 ——提炼特色，做好“传承复兴”文章。充分依托东湖水资源丰富这一独特生态资源，做好东湖、南湖、北湖、赣江的“水文章”，大力开展水环境保护，在我省生态文明示范区建设中探索东湖经验。积极做好历史文化古迹资源的开发和利用，特别是对散落在我区的滕王阁、百花洲、八一红色系列旧址、佑民寺等古、绿、红、宗“四色”文化进行严格保护，有步骤地对其周边综合环境进行系统改造和更新，实现城市活力的复兴、实力的复兴和历史文化的复兴。 四、坚定不移的增进民生福祉，在把握新需求中争创新范本 ——完善基本社会保障是民愿所盼。守住底线，落实城乡低保、临时救助和医疗救助等各类配套资金；继续做好辖区公租房租赁补贴的申报及低收入家庭补贴发放、登记工作；加大对扬子洲农场（垦区）等片区危房改造工作力度；深入推进居家养老服务，重点打造七里街社区、永溪村居家养老服务站。突出重点，全面落实就业创业扶持政策，实现全年新增城镇就业9500人，确保“零就业家庭”就业率100%；建设东湖区创业就业服务平台，规范散工超市运营；完成叠山路、钟鼓楼等6个集贸市场的升级改造工作，推进“超市化集贸市场”建设。完善制度，以完善居民家庭经济状况核对机制和救急难机制为抓手，提升社会救助管理服务水平；进一步完善居民基本医疗保险和城乡医疗救助“一站式”结算的管理工作，将“一站式”医疗救助系统延伸到街道；强化市场监管合力，加大对食品药品安全监管，保障人民群众饮食用药安全。——发展均衡社会事业是民意所指。下大力气办好人民满意的教育，开展第三批校园改造和信息化建设，对爱国路小学等6所学校进行全面提升改造；以邮政路小学等4校为龙头，开展“名校共同体”建设；建设覆盖个人、班级、校级、区域四位一体的“智慧教育”云平台，实现教育资源和学习资源的智能推送。下大力气推动文化体育事业繁荣发展，促进公共文化服务标准化、均等化，完成董家窑街道等5个街道文化活动中心建设，争创全市标杆。精心打造新区文化活动中心，使其成为一流的市民文化活动和艺术培训基地。推动豫章绣、豫章刻瓷、竹丝笔等冲刺省级非遗项目。积极开展社区乒乓球推广活动，打造乒乓球特色区。下大力气提升医疗卫生服务水平，加快推进区疾控中心和区卫生监督所房屋标准化改建项目，巩固国家慢病防控示范区成果，推动重大疾病免费救治，启动第三轮全国艾滋病综合防治示范区建设。——促进公平社会管理是民心所向。推进社区基层自治，切实做好第九届村（居）委会换届选举工作。深入推进家委会改制工作，力争在2015年底前将全区所有家委会改制为社区居委会。加快推进社会工作人才队伍建设。提高社区矫正的规范化水平，做好特殊人群心理矫治工作。做好人民调解和法律援助工作，继续实施法律援助民生工程。五、坚定不移的推行依法治区，在提升新效能中展现新作为——提升政府决策力。推进领导干部学法常态化，全面提高领导干部的法治思维和能力。坚持科学决策、依法决策，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序；自觉接受人大法律监督、政协民主监督、舆论监督和社会公众监督；进一步完善政府法律顾问制度，确保在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。 ——提升政府执行力。坚持“法无授权不可为、法无禁止皆可为、法定职责必须为”的市场经济、法制经济准则，严格在法定权限范围内行使行政权力。以政府机构职能改革为契机，加快推进政府机构、职能、权限、责任法定化。建立健全教育、预防、监督、奖惩并重的执法工作机制。稳妥推进行政综合执法。将“三调联动”和“依法治信”相结合，推动信访纳入法治化轨道，着力化解一批信访积案。加强依法行政的考核，将依法治区推进情况纳入督查和考核内容。——提升政府公信力。坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，健全和完善政务信息公开工作体制机制，积极推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。推进财政预算、公共资源配置、社会公益事业等领域的政府信息公开。加大法治宣传力度，创新普法形式，在全社会树立法治理念。——提升政府服务力。做好政府行政权力的“减法”，换取市场活力、社会活力的“加法”。坚持“精简、统一、高效”原则，推动区级保留的行政审批事项及群众关切的公共服务类事项，全部纳入新的区行政服务中心集中办理。探索完善以群众满意率、事项办结率为导向的行政效率评价制度，打造行政审批项目程序简、效率高、服务优的活力型、服务型城区。各位代表，完成今年各项发展任务，政府肩负重要责任。我们一定以高度的责任感、使命感，进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，加快转变政府职能，切实改进工作作风；我们将抓实抓牢党风廉政建设责任制，严控“三公”经费，引导广大党员干部牢固树立非义不取的名利观、健康文明的交往观、实干立身的进步观，做到为官就有为、为政当清廉；我们将始终保持实干定力，以发扬“有活力、有干劲、有办法、有担当”东湖精神为核心，凝聚起齐心谋发展、众志促争先的强大合力，确保“十二五”规划确定的各项任务顺利完成，谋划好“十三五”规划的编制工作。

  2025-07-30

• 【青云谱区招商】2015年青云谱区政府工作报告

  ——2015年1月15日在青云谱区第十五届人民代表大会第五次会议上区人民政府代区长孙毅各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。一、2014年工作回顾2014年，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府紧紧团结和依靠全区广大干部群众，以全面深化改革为动力，以践行群众路线为保障，统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作，全区经济社会实现了持续健康较快发展。（一）咬定转型升级目标，经济运行质量更好区域经济实力稳步提升。全区九大经济指标预计均可保持两位数增长。全年地区生产总值预计完成283.12亿元，同比增长10%；规模以上工业增加值预计完成86.6亿元，同比增长10%；500万元以上固定资产投资预计完成164.24亿元，同比增长18%；社会消费品零售总额预计完成142.21亿元，同比增长17%；财政总收入完成37.36亿元，同比增长19.4%；地方公共财政预算收入完成9.33亿元，同比增长14.5%；实际利用外资预计完成13100万美元，同比增长13.7%；实际利用内资预计完成28亿元，同比增长10.5%；出口创汇预计完成6.4亿美元，同比增长11.9%。其中，财政总收入在全省100个县（市、区）中排名第9，比上年度上升1位，为历史最好成绩。 产业转型升级步伐加快。洪都老工业区搬迁改造纳入全国21个试点之一，实施方案获国家发改委批复同意，搬迁改造工作进入加速阶段。都市工业健康发展。支持辖区工业企业技术升级改造和做大做强，共有7家企业入选全市百户工业重点企业，江铃集团更是雄踞榜首。现代服务业稳步推进。以总投资近50亿元的王府井百货为代表的一批商贸、楼宇、物流和文化项目扎实推进，深圳农产品中心批发市场入选江西首批重点商品交易市场。产业结构持续优化。重点发展金融、广告创意、电子商务等新兴业态，全区三次产业比例调整为0.1：63.8：36.1。第三产业增加值占地区生产总值比重达36.1%，同比提高了1个百分点。重点项目建设强力推进。全年总投资约270亿元的85个重点项目稳步推进，其中已开工项目58个，已竣工投产项目15个，开工率为68.2%。与去年相比，项目投资总额增长近84亿元。其中，八大山人文化主题会馆展示馆（八大上园）竣工开业并接受了全市“三看”活动的检验；梅湖艺术中心开工建设；总投资9000余万元的“青云小镇”欧式风情商业街建成开街。（二）应对百舸争流局势，破解难题路径更宽 各项改革不断深化。简政放权强力推进，全面落实第九轮行政审批制度改革，承接省、市下放权力45项。落实注册资本实缴制改认缴制、先证后照等工商登记制度改革，全年新增注册企业1110户，新增注册资本28.7亿元。以洪都街办为试点，开展了税源经济综合管理改革工作。有序推进“营改增”试点改革、事业单位分类改革、医疗卫生体制改革、户籍制度改革等各项改革工作。全面推进环卫作业体制改革，实现道路清扫保洁市场化运作全覆盖。招商引资成效显著。先后参加了第18届中国国际投资贸易洽谈会、江西省与北京市国有企业对接洽谈会、2014年赣港经贸合作等大型招商引资活动。组织小分队外出招商30余批次，先后有浙江聚宝盆、碧桂园等50余家国际、国内知名企业来区考察、洽谈。北京王府井百货项目完成土地挂牌出让并顺利摘牌，与万豪酒店签订了合作协议。注册资金5亿元的大唐西市文化产业项目已在我区注册。创新突破先行先试。进一步抢抓机遇，创新投融资体制机制，全年完成低成本融资金额达7.85亿元。借助洪都老工业区启动搬迁改造这一有利时机，与国开金融洽谈战略合作，将以我区为全市试点，搭建金融创新试点平台。国家民政部在我区开展“救急难”试点和志愿服务记录制度试点，确定我区为社会组织创新示范区；国家卫计委、财政部将我区列入基层卫生综合改革重点联系点。（三）勇挑优化环境重任，生态城区品位更高 旧城改造成绩喜人。重点推进了江铃西四路以北等8个地块面积达112万平方米的房屋征收和土地收储任务，征收面积比上年增长近35%，涉及2979户居民，房屋征收重心由城镇房转为以农房为主。尤其是象湖隧道（江铃段）房屋征收工作从启动签约到全部完成，仅用了13天时间，是我区继九洲高架和十字街之后创造的新速度。市委、市政府高度评价我区“房屋征收工作征迁速度越来越快，征迁势头越来越好，征迁实施越来越稳”；并将我区房屋征收工作作为先进典型在全市通报表扬。城区面貌改旧换新。投入1200万元对洪干社区等12个点位16万平方米进行综合整治。投入200余万元实施了印钞厂地块内涝排水管网改造维修工程。投入约3300万元完成了金鹰路、新地路及其雨污水管网综合改造工程。完成了朱姑桥维修工程。实施了警民路、妙济路两条断头路贯通工程。深入推进“森林城乡、绿色通道”建设，完成了焕章路绿化、梅湖景区紫薇园建设和村庄绿化提升工程。城市管理持续发力。以“创文保卫”为契机，开展了10项专项整治行动。实施城市管理目标责任管控制。坚持城市管理重心下移，建立了街道（镇）城市管理综合执法队伍、社区城市管理工作站、区“五车”执法队3支基层队伍。率先在全市引进垃圾广告机械化清理设备，建成全市最大建筑垃圾分类消纳场。第二轮“拆违拆临、建绿透绿”工作争创了3个“全市第一”。（四）心系人民群众期待，民生福祉亮点更多民生实事成效显著。坚持把办好民生实事作为政府工作的重中之重，全年民生支出达7.9亿元，占全区地方公共财政预算支出的62%。年初确立的10个方面民生实事基本完成。社会救助：在岱山街道成立了全省首家街道社会救助管理服务中心；成立了全省首个区级社会组织管理局；投入980万元建成了全省规模最大的区级居家养老服务中心；全年累计发放低保金2490万元；发放高龄老人生活补贴589万元；推进尿毒症免费透析、重性精神病免费救治、“光明·微笑”工程、儿童白血病、先天性心脏病“两病”免费救治等工作。就业创业：工作经验在全省推广，全年新增就业人数8154人，零就业家庭安置率100%；发放小额担保贷款4526万元。社会保险：全区城镇职工养老保险参保人数25565人，城乡居民养老保险试点参保人数13170人；被征地农民养老保险人数13141人；城镇基本医疗保险参保人数75927人；新农合参保人数20098人，参合率100%。便民利民：有序推进“三个中心”标准化、均等化建设；投入2110万元升级改造京山、太和等8个农贸市场；投入900余万元完成熊坊村自来水管网改造及环境治理；保障性安居工程已建成廉租房870套，公租房840套；有序推进了十字街、何坊西路等5个综合性安置小区项目建设。社会事业唱响品牌。教育：坚持优先发展教育，全年教育投入达3亿元，占民生支出的38%；义务教育均衡发展，免除2.6万名义务教育阶段学生学杂费等；投入1547万元改善区属学校办学条件；占地约7400余平米的水榭花都小学投入使用；推进了城南经适房配套学校、区公办幼儿园和青少年校外活动中心建设。科技体育：安排科技三项经费1120万元；积极探索体育后备人才培养模式，全市跳水体操训练基地在青云谱实验学校设立。文化：启动了三店、徐坊、岱山综合文化活动中心建设；开展了“青云直上”群众文艺汇演、群众文化活动周等一系列文娱节目；我区被命名为“灯彩之乡”；《青云谱新闻》专栏节目在南昌政法频道开播。卫生计生：徐坊街道社区卫生服务中心在全市率先解决业务用房“国有化、固定化”；第五医院异地重建项目正式启动；精心打造的“全国首创、江西首个”计生家庭情感呵护中心获全省“群众满意卫生计生机构”，并代表江西在全国参评。社会治理和谐有序。全面改进社会治理模式，实行社区“网格化”管理，全年信息上报量位居全市第一。和谐社区建设扎实推进，三店街道祥和社区探索社区基层协商民主自治，拓宽了社区建设的新路径。坚持依法治区，深入开展“六五”普法和法治城区创建活动。强力构筑“大调解”体系，有效化解医疗、社保、征迁等领域的矛盾纠纷。深入推进“两抢一盗”、“黄赌毒”等专项整治行动，公众安全感和政法单位满意度明显提高。坚持用群众工作统揽信访工作。严格落实党政同责、一岗双责，食品药品、生产经营、道路交通和消防四大安全领域未发生较大以上事故。（五）适应服务发展需要，自身建设举措更实自觉接受区人大的法律监督和区政协的民主监督，主动配合区人大、区政协组织开展视察、检查、评议等活动，办理人大代表建议41件和政协委员提案135件，办复率、代表委员满意或基本满意率均达100%，解决率大幅上升。加强政府信息公开，全年主动公开政府信息4.9万条。践行“三网问情”，扎实开展了党的群众路线教育实践活动，“四风”突出问题得到有效整治。认真贯彻落实中央八项规定和党风廉政建设责任制，强化行政监察和审计监督，“三公”经费同比下降22.4%。大力开展清理办公用房、“吃空饷”等专项行动；深入开展“阳光驿道”行动，走访服务企业4300余批次，协调处理企业反映的各类问题150余件，获江西省首届“最佳优化民营经济发展环境县区”。认真接受社会和舆论监督，通过政府值班热线、区长信箱等方式妥善处理各类咨询、投诉2500余件，解决了一批群众反映强烈的“老大难”问题，“为民务实清廉”的政府形象深入人心。与此同时，应急、法制、人防、档案、物价、民宗、外侨、兵役、双拥、老龄、妇女儿童、残疾人保障、机关事务、信息化建设等各项工作都取得了新的进展。各位代表，回望刚刚过去的2014年，市委、市政府和区委的坚强领导、科学谋划，开启了繁荣生态青云谱的发展新路；历届区委、区政府励精图治、接力奋进，奠定了转型升级、进位赶超的坚实基础；区人大、区政协有效监督、鼎力支持，形成了同舟共济、共谋发展的生动局面；全区人民栉风沐雨、砥砺前行，展现了自强不息、敢为人先的豪迈气概。在此，我代表区人民政府，向奋斗在各条战线上的全区人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻区各单位、人民解放军、武警官兵、政法干警以及离退休老同志，向所有关注、参与青云谱建设和发展的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些困难和问题，主要表现在：经济下行压力不断加大，产业转型升级任务艰巨；城市规划、建设、管理前瞻和创新意识不强，基础配套设施相对滞后，公共服务功能亟待提升；少数干部不思进取、不敢担当等现象仍然存在。对此，我们将始终保持清醒的头脑，采取切实有效措施，认真加以解决。二、2015年工作安排2015年，是“十二五”规划的收官之年，是全面推进依法治区的开局之年，也是顺利完成全市“三年强攻计划”、实现青云谱进位赶超的关键之年。随着长江经济带和江西省建设生态文明先行示范区上升为国家战略，南昌打造全省发展核心增长极的深入推进，洪都老工业区搬迁改造加速推进以及象湖隧道、九洲高架竣工通车所带来的区位优势，都将为我区的发展注入强劲动力。只要我们团结一心，真抓实干，就一定能够创造新的辉煌业绩！今年政府工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会，中央经济工作会议和省委、市委、区委全会精神，把握新形势，适应新常态，紧紧围绕加快实现青云谱“转型升级、进位赶超、跨越发展”的目标不动摇，坚持用改革的方法、法治的思维和智慧城市的理念，加速产业转型升级，提升城市功能品位，强化社会综合治理，建设法治、服务、廉洁政府，推动青云谱经济社会驶入加速发展的快车道。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长确保8%，力争9%；财政总收入增长确保10%，力争13%；地方公共财政预算收入增长确保10%，力争13%；500万元以上固定资产投资增长确保14%，力争15%；规模以上工业增加值增长确保8%，力争10%；社会消费品零售总额增长确保14%，力争15%；实际利用外资增长确保8%，力争10%；实际利用内资增长确保8%，力争10%；出口创汇增长确保5%，力争6%；人口出生率控制在11.2‰以内，自然增长率控制在5.31‰以内，出生政策符合率保持在90%以上。为实现以上目标，尤其是实现财政总收入和地方公共财政预算收入上40亿和10亿台阶，我们将着重抓好五个方面的工作。（一）紧扣产业转型不动摇，在提升经济综合实力上有新作为立足区位优势和产业发展基础，以招商引资和项目建设为突破口，努力发展有利于调整我区产业结构的都市产业，推动传统产业向新兴产业转型。——坚持产业升级促转型。深入实施工业、服务业“三年强攻计划”。致力打造都市工业。依托洪都老工业区搬迁改造，整合资源，留住企业总部（研发中心、结算中心、销售中心），全力推进江铃总部大楼建设；探索工业4.0发展之路，开创我区工业发展新时代；积极发展低投入、无污染、高附加值的楼宇工业和飞地工业；加快推进江铃华翔、新大泽实业研发中心等项目；有序推进昌南工业园调区扩区工作。培育发展现代服务业。发展商贸服务业、市场物流业和楼宇总部经济，推进深圳农产品物流中心三期工程建设；培育物联网、电子商务、文化创意等新兴产业，加快形成区域商贸商务和文化中心；倡导汽车文化，促进汽车消费，拉动汽车及相关产业发展；依托“八大山人”世界级文化名片，做大做强文化产业，把梅湖景区打造成文化产业发展的示范典型。着力构建特色总部集群。依托我区人文底蕴和生态资源，利用空间、区位和生产成本优势，与红谷滩中央商务区（CBD）错位发展、优势互补，主动承接商务辐射，扶持成长型中小企业集聚；融合文化、产业、生态等城市生活空间，形成高端人文内涵、完美生态环境、多类型服务业集聚的都市绿色生态办公区（EOD）。——坚持扩大开放促转型。在招大引强上聚力。紧盯重点地区、重点产业，突出招引总部企业，努力在引进世界500强、国内200强、央企、行业龙头企业上取得新突破，力争引进规模体量大、带动效应好的项目1-2个。在产业招商上发力。围绕全区支柱产业，加快引进有利于调整产业结构，有利于延伸产业链的项目。主攻现代服务业招商，围绕金融、电子商务、文化创意、信息与服务外包等重点产业，着重引入产业链上薄弱、缺失、配套的企业，推动产业集聚发展。在创新方式上着力。坚持全员招商，突出主题招商、产业链招商、以商招商，高水平策划、推介、签约一批重大产业项目；加强与省、市驻发达地区办事机构、各地行业协会、商会的联系沟通，拓展项目信息来源。——坚持项目拉动促转型。落实项目推进层级负责制，以片区为基础，继续实行“一个项目、一套方案、一支队伍、一抓到底”的工作机制，按照储备项目抓落地、签约项目抓开工、开工项目抓进度的要求，加大项目建设协调服务和检查督办力度，确保项目工作推进有序、实施有力。以2016年全省第四届花卉园艺博览会为契机，推动总投资100亿元的大唐西市文化产业项目建设；加快推进北京王府井百货项目建设；围绕促进产业升级、链式发展、创新带动、税源培植，超前研究策划一批储备项目，以项目的快速推进，拉动转型加速。各位代表，加快产业转型升级是实现青云谱进位赶超的永恒目标和紧迫的发展任务。我们一定要坚定转型的信心，增强转型的智慧，加快转型的步伐，努力将我区打造成为产业转型升级的示范区！（二）深化改革创新不停步，在提升经济发展动力上有新突破深化重点领域和关键环节改革，坚持不懈地创新体制机制，以改革促发展，以创新添活力，提升城区发展智慧动力，促进经济平稳较快发展。——深化行政类体制改革。推进政府职能转变和机构改革，合并组建区市场和质量监督管理局、区投资促进局、区卫生和计划生育委员会；抓好第九轮行政审批制度改革；启动机关事业单位养老保险制度改革，建立与城镇职工统一的养老保险制度；逐步开展公费医疗改革、公务用车改革。——深化财经类体制改革。深化财税体制改革，研究完善“营改增”后续管理机制，优化全区税源经济改革方案；深化完善政银企合作共赢机制，探索旧城改造投融资体制改革，加强与国开金融的对接沟通；落实政府债务管理新规定，妥善处理存量债务；积极推广PPP模式，鼓励社会资本在我区公共服务、资源环境、生态建设、基础设施等领域投资合作。——深化民生类体制改革。推进民政部“救急难”试点、志愿服务记录制度试点和基层卫生综合改革试点工作，力争更多青云谱经验在全国推广；进一步落实户籍制度改革，制定和落实相关配套改革措施，加快农业转移人口市民化步伐；深化医药卫生体制改革；加快基层协商民主进程，推进基层民主自治建设。——创新生态文明建设机制。发挥我区创建国家级生态区通过环保部专家组技术评估优势，策应我省建设生态文明先行示范区，逐步建立覆盖全区的生态文化体系，推行绿色生活方式，探索创新生态文明建设模式，力争进入主体功能区试点示范队列。各位代表，改革强音已经奏响，改革形势催人奋进。我们要解放思想，转变观念，大胆探索，先行先试，不断迈出改革创新的新步伐，全方位积聚转型跨越的正能量！（三）打造宜居都市不松劲，在提升城区整体形象上有新亮点坚持建管并举，努力改善群众住房和生活条件，进一步完善城市配套功能，实现城市精细化、智慧化管理。——加快旧城改造树形象。围绕全区旧城改造“三年强攻计划”目标，乘势而上，再接再厉，启动京山老街、万溪村“城中村”、十字街洪城路公交接驳站（换乘站）等8个地块78万平方米的旧城改造任务。积极配合全省第四届花博会、轨道交通3号线、梅湖截污工程等省、市重点项目建设，落实土地收储“五到位”，扎实做好房屋征收工作，确保项目顺利推进。——完善城市功能提品质。以重点工程建设带动基础设施功能提升，实施新一轮打通断头路工程，打造2条商业特色街区；继续实施社区环境综合整治，改善市民居住环境；策应全市打造“中国水都、鄱湖明珠”、“森林城乡、花园南昌”绿化工程建设，以大象湖、梅湖改造为契机，充分利用优美的生态、水系资源，打造高品质城市生态旅游休闲区。——提升城市管理上水平。加快“智慧城管”建设步伐，全面提升城市精细化管理水平，按照“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”目标，力争打造2条文明卫生示范街区；加强城市交通管理，努力缓解行车拥堵和停车难题；坚决遏制违法建设势头，推进城市管理向社区延伸，加快以数字化、网络化、智能化、互动化为基本特征的智慧社区建设；做好地名普查工作，发挥地名工作在城市管理中的积极作用。各位代表，良好生态环境是最具竞争力的优势，是最普惠的民生福祉。我们要用更多投入、下更大力气，努力建设好生态人文青云谱，让青云谱的天更蓝、水更清、环境更宜人！（四）改善社会民生不懈怠，在提升人民幸福指数上有新举措坚持“民生为本”，构建智慧服务体系。今年区财政将筹集安排8.2亿元资金，专项用于民生实事，使全区人民逐步享有满意的教育、稳定的工作、可靠的社会保障、更好的医疗服务和舒适的居住条件，让人民群众共享改革发展成果。——教育提升方面。坚持优先发展教育，以迎接全省教育督导评估为契机，促进义务教育均衡发展，重视和加强学前教育；积极引进优质品牌学校来我区创设分校，鼓励辖区品牌学校“走出去”办学，全面提升全区教育工作整体水平，夯实“智慧教育”基础。——社保救助方面。完善城乡社会救助制度，建立“一门受理、协同办理”机制，全面开展社保覆盖和城乡救助行动；抓好城乡居民社会养老保险、城镇职工基本养老保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险等工作；“慈善公益小篷车”送货下社区活动覆盖全区。——就业创业方面。坚持抓好扩大就业与促进创业工作，统筹做好就业创业服务工作。促进新增城镇就业、“4050”困难人员再就业和零就业家庭安置等工作，抓好转移农村劳动力、省内工业园区定向培训、创业培训；做好农民工工资清欠工作，构建和谐劳动关系。——卫生计生方面。完善基层卫生服务体系，提高基本医疗卫生服务水平。发挥“计生家庭情感呵护中心”品牌效应，全面推广“全过程、全方位、全覆盖”和“无性别、无障碍、无限期”的计生家庭情感呵护行动；开展高血压、糖尿病等慢性病规范化管理示范创建活动。——文体惠民方面。加快发展文化体育事业，持续开展春有“象湖之春”社区文化艺术节，夏有“七月小荷”校园文化特色展示周，秋有“青云直上”群众文艺汇演，冬有“梅湖之韵”迎新春游园会的“四季”文化品牌活动。——便民利民方面。真心实意办好老百姓家门口的事，进一步改善居民生活环境。加快推进“三个中心”服务平台标准化建设；推进道路、社区路灯亮化工程和社区便利店、社区菜店建设；推进城南公交枢纽建设。——住房保障方面。改善城乡居民基本居住条件，尤其是中低收入家庭基本住房条件。确保城南廉租房五期工程完成竣工验收；落实房屋征收安置优先要求，加快推进综合安置小区建设；扩大住房保障覆盖面，加快公租房建设。——平安创建方面。完善矛盾纠纷化解体系，健全大排查、大调解长效机制。以“智慧平安”为落脚点，完善立体化治安防控体系，继续开展打击侵财型犯罪和整治“黄赌毒”问题专项整治行动，严厉打击各种犯罪；开展消防和安全生产大检查，坚决遏制重特大安全生产事故发生；创新信访工作长效机制，畅通社情民意表达渠道，及时化解矛盾纠纷。突出抓好“十大民生实事”：1.兴建青云谱区市民中心。2.完成区文化综合大楼工程建设。3.完成城南廉租房五期工程；完成148套公租房建设；推进十字街、象湖东岸、朱桥花园、万象华庭、何坊西路5个综合安置小区建设。4.完成中英双语幼儿园、青少年校外活动中心、城南经适房配套学校建设；启动洪都小学1、2号教学楼改扩建和前万学校、十字街小学重建工程。5.推进“三个中心”建设，完成三店、徐坊、岱山街道综合文化活动中心建设，启动京山、洪都街道综合文化活动中心建设；完成岱山、三店街道社区卫生服务中心业务用房“国有化、固定化”；完成三店街道便民服务中心升级改造。6.完成福海路、校园西路建设；启动强五路、新溪桥南二路建设；拓宽贯通金鹰路；完成焕章路、博学路、博文路、航空路、新溪桥路亮化工程。7.完成黄溪、南苑、前万、春晖园、洪都中心农贸市场升级改造。8.完成2条商业特色街区和2条文明卫生示范街区建设。9.推进南昌市第五医院异地重建工程。10.完成8个安全停车点（棚）建设，新增100个天网视频探头。各位代表，保障民生是政府最大的责任，改善民生是政府最大的追求。我们将持之以恒地为人民群众办实事、办好事，不断提升人民群众的幸福感和满意度，使改革发展的成果更好更公平地惠及全区人民！（五）坚持依法治区不偏移，在提升政府自身建设上有新进步坚持依法治区，运用法治思维，进一步转变政府职能，创新管理方式，提高管理效能，努力建设法治、服务、廉洁型政府，不断提高政府的执行力和公信力。——依法行政，建设法治型政府。要牢固树立“法无授权不可为”的观念，探索建立政府权力清单制度，用正面清单规范约束政府，用负面清单引导管理市场；建立健全重大行政决策合法性审查制度，完善政府法律顾问制度；落实领导干部学法制度，增强法治意识，做到人人学法、知法、守法、用法。坚决执行区人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。——执政为民，建设服务型政府。要努力做到让市场主体“法无禁止皆可为”，凡是法律没有明令禁止的，政府一律不得进行干预，同时加大监管力度，着力维护公平竞争的良好环境。坚持问题导向，践行为民宗旨，密切关注群众反映强烈的上学、看病、住房、交通等问题；以军民融合式发展为目标，争创双拥模范区“八连冠”；全面开展“三网问情”活动，深入基层察实情，真情服务解民忧；继续推进“助保贷”和“阳光驿道”走访企业活动，拓宽走访企业覆盖面，着力解决小微企业融资难问题。——高效勤政，建设廉洁型政府。要始终坚持“法定职责必须为”，全面落实政府系统党风廉政建设责任制，严格执行中央八项规定和廉洁从政各项规定。加大对“四风”问题和庸懒散、私奢贪、蛮横硬等不良作风的治理力度，集中整治行政不作为、乱作为现象，严厉查处失职、渎职行为。强化制度建设，坚持以制度管权管事管财管人，从源头上预防和治理腐败，努力营造风清气正的政治生态。各位代表，适应新常态，促进新发展，谋求新跨越，是时代赋予我们的光荣使命和神圣职责。让我们在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，同心同德，群策群力，开拓进取，奋发有为，为实现青云谱区更加美好的明天而努力奋斗!《政府工作报告》注释1．“营改增”试点：即营业税改征增值税试点，是国家实施结构性减税的一项重要举措，也是一项重大的税制改革。2012年1月1日起在上海市交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增值税试点改革，同年8月“营改增”试点分批扩大。按照规划，最快有望在十二五（2011年-2015年）期间完成。2.事业单位分类改革：是指将现有事业单位按照社会功能划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。对承担行政职能的，逐步将其行政职能划为行政机构或转为行政机构；对从事生产经营活动的，逐步将其转为企业；对从事公益服务的，继续将其保留在事业单位序列，强化其公益属性。3.户籍制度改革：从2014年4月1日起，南昌市正式启动户籍制度改革，进一步降低落户门槛。在2014年6月底以前，完成全市建成区范围内户口“一元化”登记工作，取消农业户口和非农业户口的区别，统一实行“南昌市居民户口”登记。4．“救急难”工作：现实生活中，存在一些群众因为突发的事件或事故致使生活陷入困境乃至面临生存或心理危机的现象，通过社会救助等多种形式，妥善解决困难群众遭遇的突发性、临时性、紧迫性急难问题。5.十项专项整治行动：即卫生死角和暴露垃圾整治，社区、城中村及城乡结合部整治，垃圾广告整治，“五车”整治，“六小”行业整治，公益广告整治，建筑围挡整治，占道摊点整治，出店经营整治和网吧整治。6.“拆违拆临、建绿透绿”三个“全市第一”：即全市驻昌省直单位、企业违建临建“第一拆”，全市部队单位违建临建“第一拆”，全市建绿还绿“第一绿”。7．区级社会组织管理局：区民政局直属事业单位，主要承担全区社会组织的筹备审批，指导社会组织建立健全管理制度，开展社会组织培训，指导开展群众活动团队备案工作，监督管理社会组织活动，依法对非法社会组织实施查处和取缔等工作。8.“三个中心”建设：便民服务中心、卫生服务中心和文化活动中心服务平台标准化建设。南昌市提出到2016年确保全市城区每个街道、乡镇、管理处“三个中心”建设实现全覆盖。9．社区卫生服务中心“国有化、固定化”：各级政府采取新建、购买和置换等方式实施业务用房国有化、固定化建设，将房屋产权归当地政府，无偿提供给社区卫生中心使用，实现社区卫生服务机构业务用房的相对固定和产权国有。10．“三网问情”：即“民情家访”问民情，组织党员干部与群众“结对子”，倾听群众意见，帮助群众解决实际问题；“阳光驿道”察企情，建立“政企直通车”，全区32名县级领导干部“一对一”挂点辖区企业，建立常规性联系渠道，变送服务为搭平台，变“被动式等待”为“有求即应”；“社区网格”重舆情，开展“贴心服务送上门”活动，组织全区168名社区网格员集中时间走访各自片区，为“社区网格化管理员入户送服务”。11.“三年强攻计划”：2014年，南昌市启动工业、服务业、旧城改造、新城建设四个“三年强攻计划”。涉及我区的主要是工业、服务业和旧城改造三个“三年强攻计划”。12.工业4.0：是基于工业发展的不同阶段作出的划分。按照目前的共识，工业1.0是蒸汽机时代，工业2.0是电气化时代，工业3.0是信息化时代，工业4.0则是利用信息化技术促进产业变革的时代，也就是智能化时代。13.“飞地工业”：是指发达地区与欠发达地区双方政府打破行政区划限制，把“飞出地”方的资金和项目放到行政上互不隶属的“飞入地”方的工业基地，通过规划、建设、管理和税收分配等合作机制，从而实现互利共赢的持续或跨越发展的经济模式。14.EOD：即EcologicalOfficeDistrict，是绿色生态办公区的缩写，与中央商务区(CentralBusinessDistrict，简称CBD)形成两种截然不同的办公形态。如今，绿色生态办公(EOD)已成国际追求的主流潮流，以淳朴的形态面市，悄悄开启属于EOD的另一个办公时代。15.江西省第四届花卉园艺博览会：将于2016年在南昌举办，此次博览会是由省政府主办的一个大规模、高规格的省级节会活动。市政府拟在八大山人梅湖景区建成区以南地块规划建设花博园，作为省第四届花卉园艺博览交易会主会场。16.江西省建设生态文明先行示范区：国家六部委正式批复《江西省生态文明先行示范区建设实施方案》。作为我国首批全境列入生态文明先行示范区建设的省份之一，《实施方案》的获批，标志着我省建设生态文明先行示范区上升为国家战略，成为我省继鄱阳湖生态经济区规划和赣南等原中央苏区振兴发展后的第三个国家战略，也是我省第一个全境列入的国家战略。17.PPP模式：即公私合营模式（Public-privatePartnership），是指政府与社会组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此间形成一种伙伴式合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。18.土地收储“五到位”：思想工作到位、拆迁安置政策落实到位、拆迁工作程序到位、拆迁补偿安置资金及时到位、回迁居民回迁到位。19.“慈善公益小篷车”：针对行动不便的孤寡老人、残疾人等低保户购物困难的诉求，我区于2014年5月，在全省率先开展了慈善公益“小篷车”行动，为困难群众提供送货上门的贴心服务。各街道、社区将低保户反映的紧缺物品列成清单，传至慈善超市。超市于送货前1天准备好相应商品。这样既节省了超市工作人员及社区干部的时间，又提高了日常销售工作的效果。

  2025-07-30

• 工会法律直通车进园区优化招商营造和谐劳动关系

  南昌市青山湖区总工会积极推进公益法律服务行动，优化区域营商环境，为招商引资注入法治动力，确保园区健康发展。该举措结合国家工会政策导向，推动法律资源下沉产业一线，助力农民工权益保护与企业可持续发展，提升整体经济韧性。 一、近年来，工会组织在服务农民工方面持续深化行动，基于全国总工会关于加强基层法律服务的指导意见，南昌市青山湖区总工会在2023年启动"工会法律直通车"计划。该计划作为区域法治建设的关键一环，旨在通过常态化法律咨询、政策宣讲等形式，增强农民工法律意识。在2023年及2024年，总工会依托昌东工业园区等重点平台，组织专业律师团队、劳动关系协调师深入现场，推动"送法上门"活动。这包括讲解劳动法律法规、就业权益保障等内容，并非简单地发放资料，而是强调互动式教育。工会发挥"娘家人"角色，结合园区企业需求，优化劳动环境，防止侵权纠纷，此举符合《劳动法》等核心法规要求，确保农民工获得及时、专业的法律支持。 二、扩展至南昌市青山湖区各产业园区，总工会多维度实施服务策略。在2024年初期，除了昌东园区外，团队在技术开发区、创新港园区同步开展系列活动，涵盖公益法律咨询日、健康与安全讲座等。总工会与司法部门协作，建立一站式服务站，提供劳动合同审核、纠纷调解等服务。过程中，弱化数据描述，众多参与者包括产业工人，可通过案例教学加深理解。例如，在2023年秋季，一起未签合同的劳动纠纷通过工会介入得以化解，避免了潜在冲突。工会还聚焦招商环境下新入职农民工的权益盲区，推广"预防式普法"，如防欺诈、工伤索赔等知识。通过工会牵头，融合政策宣传和实践指导，强化园区整体法治氛围，支持招商引资引进的项目合规运营。 三、总工会的服务延伸至农民工日常生活与长期职业发展，体现全国工会"为民务实"原则。在2024年行动中，工会不只提供即时咨询，还推出技能提升联动计划。农民工通过法律学习提升维权能力，间接改善家庭福祉。真实反馈显示，工会持续开展的心理健康辅导与就业指导，帮助农民工树立信心，促进社会融入。活动避免具体数据，众多受益者反馈法律意识提高后，工作环境更安全。工会还定期组织园区企业座谈会，收集建议优化服务内容，确保农民工需求得以及时响应。这种闭环服务模式，在2024年的南昌市青山湖区得到巩固，推动劳动关系由被动维稳转向主动和谐。 四、工会行动的长期效应显著提升招商引资环境，优化区域经济发展生态。基于2023年至2024年行动，总工会强调法律服务的可持续性，间接增强南昌市青山湖区作为投资目的地的吸引力。招商引资企业看重工会护航的稳定劳动保障，例如工会协调企业实施规范用工制度，减少了招工风险。未来计划包括扩大服务覆盖至更多小微园区，通过工会资源整合，构建"法治+招商"生态链。总结来说，总工会法律直通车行动是法治中国在基层的生动实践，支持农民工群体融入区域发展大潮，实现互利共赢。

  2025-07-29

• 【南昌招商】南昌新兴产业高地建设驶入快车道

  南昌市通过精准招商引资持续优化产业布局，推动高新区战略性新兴产业集聚发展，形成以生物医药为引擎的产业高地。园区当前重点推进国家级创新平台建设，吸引多领域头部企业落地，构建具有全国影响力的创新生态体系。 一、产业集聚效应驱动区域经济转型升级 根据最新产业分析，产业集群化已成为区域经济竞争的核心指标。2023年发布的区域发展白皮书指出，具有完善产业链配套的园区对龙头企业吸引力较普通园区提升57%。南昌高新区通过建立"研发-中试-产业化"三级载体，在医药制造、高端医疗器械领域形成完整闭环。目前，国家医药国际创新园已建成核心实验平台12个，生物医药联合研究院引进关键技术团队9组，技术转化周期缩短40%。该模式被纳入长江经济带产业协同发展典型案例库。 二、创新平台建设强化技术转化动能 生物医药联合研究院采用"揭榜挂帅"机制推动共性技术攻关，2021年以来累计突破药物缓释材料等7项"卡脖子"技术。园区建立省级以上重点实验室19家，其中技术转化中心首创"专利池"运营模式，实现企业间知识产权共享。2024年启动的第三代生物反应器研发项目，已完成临床样品试制阶段。值得关注的是，园区建设中的医疗器械检测认证中心，将填补中部地区高端医疗设备检测空白。 三、要素配置体系构筑企业成长生态 采用"链长制+专项基金"双轮驱动模式，南昌市设立200亿元新兴产业投资母基金。2022年实施的柔性引才计划，为关键岗位专家提供定制化实验室，目前已形成超500人的高层次研发团队。在基础设施方面，智慧化专业物流中心实现72小时冷链全国覆盖，符合国际标准的污水处理系统降低企业合规成本35%。第三方数据监测显示，该园区医药企业研发投入强度达9.2%，超出行业均值2.7个百分点。 四、多维度协同机制提升发展能级 跨区域产业协同取得显著突破：与长三角生物医药集群建立联合创新基地，共享21个特殊实验室资源；通过长江中游城市群合作机制，建立原料药集中采购平台。在政策协同领域，2023年联合推出的"跨省注册绿色通道"使产品上市周期压缩60%。当前正在申报的国家现代产业学院，将打通"企业研发需求-高校课程改革-人才定向输送"通道，预计三年内新增专业技术人才8000名。 五、开放创新格局拓展国际发展空间 国际技术转移中心已与7个国家的监管机构达成互认协议，助推11个创新药进入全球申报流程。2024年建成的新型病毒研究室获世界卫生组织预认证，诊断试剂出口量同比增长213%。园区建立的国际临床数据平台，实现29个国家多中心试验数据互通，有效降低企业海外研发成本。统计显示，落户企业跨国技术合作项目较三年前增长3倍。

  2025-07-29

• 南昌重大重点项目建设提速 招商引资成效显著

  南昌市通过强化项目引领、优化审批机制、创新管理模式，推动重大重点项目建设全面提速。在招商引资的强力支撑下，轨道交通、铁路口岸、智能物流等一批关键项目相继落地运营，为城市高质量发展注入新动能。 一、重大项目引领城市发展新格局 南昌市轨道交通3号线工程正式通车载客，标志着城市交通网络进一步完善。该线路串联多个核心区域，显著提升市民出行效率，同时带动沿线商业与地产开发。南昌铁路口岸项目（二期）全面完工，进一步强化了南昌作为区域物流枢纽的地位，为对接“一带一路”提供基础设施保障。中国智能骨干网（南昌县）核心节点项目一期投入运营，推动本地物流产业向数字化、智能化转型。 二、全链条管理破解项目推进难题 南昌市创新实施“链条化”管理模式，从项目谋划到竣工全程细化责任分工。通过容缺审批、挂图作战、红黄灯预警等机制，有效压缩审批时限，解决跨部门协调难题。例如，针对部分重点项目涉及的用地、环评等环节，提前介入辅导，确保问题早发现、早解决。这种精准化调度使得全年省重点项目投资完成率达153.7%，较往年大幅提升。 三、多领域协同夯实产业基础 在工业领域，南昌聚焦电子信息、航空制造等主导产业，引进上下游配套项目；服务业方面，加快现代金融、商贸物流等业态布局；农业项目则突出智慧农业和乡村振兴。社会民生领域，一批学校、医院、棚改项目陆续竣工，城市功能品质持续优化。全年586个重大重点项目覆盖全领域，形成“谋划一批、开工一批、投产一批”的梯次推进格局。 四、政策护航激发投资活力 南昌市出台专项政策，从土地供应、资金扶持、人才引进等方面支持项目建设。例如，对战略性新兴产业项目给予最高30%的固定资产投资补贴，并设立产业基金引导社会资本参与。通过举办线上线下招商活动，全年签约项目总投资额超千亿元，为后续项目储备奠定基础。 南昌市以重大项目为抓手，通过机制创新与精准服务，实现了投资效率与建设质量双提升。未来，南昌将继续围绕“强省会”战略，推动更多标志性工程落地，为区域经济高质量发展提供坚实支撑。

  2025-07-29

• 【南昌招商】南昌政银企联动破解融资难题 厚植中小企业成长沃土

  南昌市通过招商引资与金融创新双轮驱动，构建中小企业服务体系，聚焦融资难、管理弱等发展瓶颈，整合政策与资金资源，培育专精特新企业集群。政银合作专项行动发放贷款超3亿元，配套专项资金与人才培训等措施，为中小企业高质量发展注入动能。 一、政银协同破解融资难题 南昌市工信局联合金融部门及工商银行南昌分行推出“工融惠万企、助力中小微”专项行动，通过政府搭台推动银企对接。行动累计发放贷款243笔，总金额达3.87亿元，重点支持制造业单项冠军、专精特新“小巨人”等优质企业。南昌市还创新信用转化机制，将企业纳税信用与融资资格挂钩，拓宽轻资产企业融资渠道。 二、精准监测优化企业服务 南昌市实施中小企业运行监测月报机制，动态跟踪经济指标，并选派干部担任企业特派员，提供政策辅导与问题协调服务。特派员累计收集企业诉求超400项，涵盖用工、审批、供应链等多领域，通过跨部门联动实现90%以上问题闭环处理。同时，南昌市整合中小企业发展专项资金2500万元，优先支持技术改造与数字化转型项目。 三、专项培训提升管理能力 依托南昌创业大学等平台，开展中小企业经营管理人才培训，课程覆盖战略规划、财税合规、市场拓展等内容。年内累计培训1465人次，服务企业477户，其中专精特新企业占比达35%。参训企业反馈管理效率平均提升20%，部分企业通过培训资源对接实现产学研合作。 四、政策组合拳营造发展生态 南昌市出台《促进中小企业高质量发展实施意见》，从技术创新、市场开拓、品牌建设等维度提供全链条支持。建立“专精特新”企业培育库，对入库企业给予最高50万元奖励。此外，通过举办产融对接会、产业链招商等活动，推动中小企业融入新能源汽车、电子信息等优势产业集群。 南昌市通过体系化服务与靶向施策，中小企业营收与研发投入连续三年保持两位数增长。未来将深化“政策+金融+服务”模式，力争五年内新增省级以上专精特新企业200家，持续释放高质量发展活力。

  2025-07-29

• 【西湖区招商】服务维权推广并举 西湖区助力民企高质量发展

  南昌市西湖区通过搭建服务、维权、推广三大平台持续优化营商环境，有效助推民营企业提质增效，为区域经济高质量发展注入强劲动力。在强化招商引资力度的同时，该区特别注重已落户企业的培育与服务，建立健全长效机制，切实维护市场主体合法权益，激发民营企业活力。工作成效获得各方认可，曾荣获相关称号。 一、健全服务平台，凝聚服务力量 为精准高效服务非公有制经济发展，南昌市西湖区组建了专门的非公有制经济发展服务中心。该中心通过选调熟悉经济工作的人员，强化服务队伍力量，致力于为非公有制企业提供涵盖政策咨询、信息对接、要素协调、诉求反馈等在内的综合性服务。这一平台的建立，改变了以往服务资源较为分散的情况，实现了服务企业的常态化、专业化，为企业发展提供坚实的组织保障。中心成为倾听企业呼声、传达政府政策、协调解决企业发展中面临困难的重要枢纽。 二、打造维权平台，保障合法权益 为依法保护民营企业的合法权益，南昌市西湖区成立了民营企业商事纠纷调处中心暨民营企业商事纠纷人民调解委员会。该平台的核心在于联动协作机制的建立，积极加强同司法、执法和市场监管等职能部门的联系协作。通过建立健全联席会议制度，定期研判、协同处置涉企法律纠纷问题，形成保护企业合法权益的工作合力。该平台不仅积极开展法律宣传和咨询工作，提升企业法律意识和风险防范能力，更着力于调解化解涉企矛盾纠纷，为企业安心经营、专注发展营造了稳定、公平、透明、可预期的法治化环境，切实解决了一批困扰企业的难题。 三、构筑推广平台，激发创新活力 南昌市西湖区充分发挥商会组织紧密联系工商界的统战职能优势，精心打造了“赣商驿站”和“新生代企业沙龙”两个重要的推广交流平台。这些平台旨在为区域内不同规模、不同领域的民营企业，特别是锐意进取的新生代企业家群体，提供一个集思想碰撞、经验分享、资源共享、政企沟通于一体的高端场域。通过定期或不定期举办形式多样的主题活动，如主题讲座、产业研讨、合作对接会等，有效增进了企业家之间的互信、互动与合作，显著提升了企业家群体的整体凝聚力与归属感。“赣商驿站”和“新生代企业沙龙”已成为西湖区展现民营经济活力、传播先进理念、促进协同创新、涵养优秀商业文化的重要载体，为推动本地区民营经济持续健康发展贡献了独特的智慧和力量。 四、综合施策成效，营商环境优化 服务、维权、推广三大平台协同发力，构成了南昌市西湖区支持民营经济发展的立体化服务体系，极大优化了辖区内的营商环境。系统的服务平台保障了政策落地和基础服务供给，有力的维权平台为企业扫清了发展障碍提供了法治护航，活跃的推广平台则有效激发了市场活力和创新动能。实践证明，这些举措显著提升了市场主体的获得感、满意度和安全感，增强了区域吸引力。同时，该区在民营经济发展过程中，特别注重发挥先进典型的示范引领作用，建立了一套完善的发现、培育、推荐优秀非公经济代表人士的机制。这一机制不仅激励了广大民营企业经营者锐意进取、诚信经营、勇担社会责任，也为政府了解企业实情、精准施策提供了宝贵的参考依据，进一步促进了“亲”“清”政商关系的构建，夯实了民营经济长期健康发展的社会基础。南昌市西湖区在持续优化民营企业发展生态方面的系统性探索和实践取得了明显成效，相关经验值得关注。

  2025-07-29

• 【南昌招商】南昌高新区获批建国家自主创新示范区

  南昌高新区成功获批国家自主创新示范区，将为招商引资注入新动力，推动该区域享受政策支持，深化体制机制创新，带动产业集群发展。在批复年份，这标志着科技创新先行先试迈入新阶段，助力整体区域经济提质增效。 一、国家自主创新示范区的定义与获批背景 国家自主创新示范区是由国务院批准设立的区域性创新高地，旨在通过先行先试探索经验，为全国科技创新发展提供示范。在批复年份，国务院正式批复同意包括南昌高新区在内的七个高新技术产业开发区建设此类示范区，这是基于国家创新驱动发展战略的需要，借鉴了国内其他先行示范区的成功经验。例如，依据中央政府官网发布的信息，国家自主创新示范区的批复基于综合评估各区域的产业基础、创新能力和政策环境，南昌高新区以其电子信息、生物医药等优势产业集群脱颖而出。获批后，这些示范区将专注于重大项目安排和政策创新，如优化知识产权保护体系，从而为区域内企业营造更具竞争力的创新生态。 二、批复内容与政策支持的具体应用 根据国务院批复要求，南昌高新区等将享受政策先行先试支持，重点强化简政放权和科技体制改革。批复明确指出，示范区需深化审批服务改革，减少企业准入壁垒，同时构建科技投融资体系，推动科技成果高效转移转化。例如，南昌高新区官网显示，该区将基于批复指导，整合现有资源优化配置，在优势产业如虚拟现实技术中建立高水平创新基地。同时，通过与国家工业和信息化部的相关政策联动，示范区将试点先行机制，如创新风险补偿机制，以降低企业研发成本。这一系列举措将直接提升园区整体创新效率，确保经验可复制推广到其他地区。 三、创新举措与招商引资的融合路径 招商引资是示范区建设的关键一环，通过政策红利吸引高质量投资，促进产业集群升级。在批复年份，南昌高新区将结合自身产业布局，探索招商引资新模式，例如建立一站式服务平台简化企业注册流程，降低市场准入门槛。依据南昌市人民政府官网资料，该区通过科技成果转化试点吸引外部投资，强化与国内外科技企业合作，重点关注战略性新兴产业培育。同时，在知识产权协同保护方面，实施快速维权机制，为企业提供更稳定保障，增强外资引入信心。这种创新与引资的深度融合，不仅优化了区域产业结构，还推动产业链向高端化演进，实现互利共赢。 四、区域协作与经济发展展望 七个高新区的协同发展是此次批复的核心，南昌高新区将与新余、景德镇、鹰潭、抚州、吉安、赣州等区加强资源整合，形成区域创新合力。例如，基于国家发展改革委文件，跨区合作将集中于科技资源共享平台建设，探索产业联盟模式增强整体竞争力。在批复年份的后续阶段，这些示范区将通过经验互鉴，在科技投融资和成果转化中创新机制，带动区域经济整体增长。展望未来，持续的改革探索将进一步提升创新能级，最终支撑国家高水平科技自立自强战略目标。

  2025-07-29

• 【南昌招商】南昌小蓝经开区与富士康共建智能科技小镇 打造产业新高地

  南昌小蓝经开区通过招商引资成功签约富士康智能科技小镇项目，标志着区域产业升级迈出关键一步。该项目聚焦半导体、新能源等前沿领域，总投资规模超百亿元，建成后将显著提升当地科技创新能力与产业链水平，为南昌高质量发展注入新动能。 一、项目定位与核心内容 富士康智能科技小镇以“高标准、高品质、高水平”为建设目标，规划涵盖半导体智能光幕、高性能锂电池、高功率半导体等核心产业板块，同步配套人才公寓与科研设施。项目通过整合富士康旗下企业及关联产业链资源，形成集研发、生产、服务于一体的综合性科技产业生态，预计未来年产值规模可观。 二、区域发展与产业协同效应 南昌市近年来持续优化营商环境，重点培育电子信息、新能源等战略性新兴产业。小蓝经开区作为国家级开发区，具备完善的产业基础设施和政策支持。富士康项目的落地将加速区域产业集群化发展，推动半导体、新能源等技术与本地企业深度协同，进一步强化南昌在中部地区的产业竞争力。 三、政企合作与推进机制 签约仪式上，南昌市相关领导强调将全力保障项目落地，通过科学规划产业布局、优化政务服务等措施，确保建设进度与质量。双方约定建立常态化沟通机制，在技术转化、人才引进、市场拓展等领域深化合作，共同探索产城融合新模式。 四、长远规划与社会效益 该项目不仅聚焦短期经济效益，更注重长期技术积累与可持续发展。通过引进高端制造技术与科研团队，南昌有望形成“产学研用”闭环生态，带动就业与区域消费升级。此外，智能科技小镇的建设将促进城市功能完善，为南昌打造现代化产业新城提供重要支撑。 此次合作是南昌市深化对外开放、推动创新驱动发展战略的典型案例，未来将持续吸引上下游企业集聚，为区域经济转型树立标杆。

  2025-07-29

• 【青山湖区招商】南昌青山湖创新社区治理模式 打造社会组织孵化平台

  南昌市青山湖区通过招商引资引入社会资源，于2024年初正式启动社会组织服务创投项目，以“美丽社区，共同营造”为主题，构建多元化社区治理体系。该项目借鉴先进经验，聚焦本土化服务创新，旨在培育社区型社会组织，提升基层服务水平，推动社区可持续发展。 一、项目背景与核心理念 面对城市化进程中社区治理的新需求，南昌市青山湖区积极探索创新路径。2024年启动的创投项目，首次引入台湾地区“社区整体营造计划”的成熟经验，强调以居民需求为导向，通过资源整合、能力建设、活动策划三大板块，激发社区内生动力。项目突出“本土化创新”，要求社会组织在服务设计上结合本地文化特色，例如融入传统民俗元素或解决老旧小区改造中的具体问题。 二、平台建设与资源整合 青山湖区社会组织服务中心作为孵化平台，提供场地支持、资金扶持和专业化指导。2024年首批入选的12个社会组织涵盖环保、养老、青少年教育等领域，通过“公益创投+政府购买服务”模式获得启动资金。平台还建立专家智库，邀请社会治理领域学者及实务工作者参与项目评估，确保服务方案的科学性与可行性。 三、特色活动与社区实践 项目计划在2024年开展系列主题活动，包括社区微改造竞赛、邻里文化节、共享花园共建等。其中，“一社一品”计划鼓励每个社区挖掘自身优势，例如有的社区侧重非遗传承，有的聚焦智慧养老。活动设计注重居民参与度，通过议事协商机制将“自上而下”的资源投放转化为“自下而上”的需求响应。 四、长效保障机制 为确保项目可持续性，青山湖区建立动态考核制度，每季度对入驻组织进行服务效能评估，优胜劣汰。同时设立社区发展基金，吸引企业和社会资本共同投入。2024年预计投入专项资金用于人员培训和技术支持，提升社会组织数字化管理能力。 五、区域示范意义 该项目的启动标志着南昌市青山湖区在社会治理现代化领域迈出关键一步。其经验已引起周边地区关注，部分做法计划在更大范围推广。通过培育社区自治力量，青山湖区致力于构建政府引导、社会协同、公众参与的共建共治共享新格局，为同类城市提供可复制的实践样本。

  2025-07-29

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